根服务器是国际互联网最重要的战略基础设施，是互联网通信的"中枢"。由于种种原因，IPV4互联网根服务器数量一直被限定为13个。基于全新技术架构的全球下一代互联网(IPv6) 根服务器测试和运营实验项目-- "雪人计划"2015年6月23日正式发布。

2017年11月28日，"雪人计划"已在全球完成25台IPV6(互联网协议第六版)根服务器架设，中国部署了其中的4台，打破了中国过去没有根服务器的困境。

中国下一代互联网工程中心主任、"雪人计划"首任执行主席刘东认为，该计划将打破根服务器困局，全球互联网有望实现多边共治。

2014年，美国政府宣布，2015年9月30日后，其商务部下属的国家通信与信息管理局(NTIA)与国际互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)将不再续签外包合作协议，这意味着美国将移交对ICANN的管理权。"美国政府并不会真正放弃已在全球互联网事务中确立的优势地位。

"雪人计划"由中国下一代互联网工程中心领衔发起，联合WIDE机构(现国际互联网M根运营者)、互联网域名工程中心(ZDNS)等共同创立。2015年6月底前，将面向全球招募25个根服务器运营志愿单位，共同对IPv6根服务器运营、域名系统安全扩展密钥签名和密钥轮转等方面进行测试验证。

“雪人计划”是合适的也是可行的。"要真正实现全球互联网的多边共治还有很多工作要做。通过联合全球机构来做测试和试运营，扫清技术上的障碍，不仅可以争取更多支持者，还能推动在IETF(国际互联网工程任务组)内相应的标准化进展。

截至2017年8月，25台IPV6根服务器在全球范围内已累计收到2391个递归服务器的查询，主要分布在欧洲、北美和亚太地区，一定程度上反映出全球IPV6网络部署和用户发展情况。从流量看，IPV6根服务器每日收到查询近1.2亿次。

2017年11月28日，由下一代互联网国家工程中心牵头发起的"雪人计划"已在全球完成25台IPv6(互联网协议第六版)根服务器架设，中国部署了其中的4台，由1台主根服务器和3台辅根服务器组成，打破了中国过去没有根服务器的困境。

在与现有IPv4根服务器体系架构充分兼容基础上，"雪人计划"于2016年在美国、日本、印度、俄罗斯、德国、法国等全球16个国家完成25台IPv6根服务器架设，事实上形成了13台原有根加25台IPv6根的新格局，为建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系打下坚实基础。

中国是互联网大国，网民人数6.5亿，居全球首位。中国在网络协议标准、互联网域名管理和运行等方面贡献较小。 利用ICANN管理权变更和向IPv6过渡的机会，从根服务器组数量扩展入手，推动全球互联网管理迈向多边共治将是一个良好的开端。

"雪人计划"是一个试验项目，目的不在于改变互联网的运营模式，根服务器组数的扩展也不会对互联网运营模式有直接影响。该计划对中国网络**和安全利好。随着互联网根服务器组数的增加，与IPv6相关的真实源地址认证、不受地址数限制的移动互联网应用将给网民带来新体验。这是中国争取根服务器管理权行动的有意义的切入点，是中国为国际互联网作出的重大贡献。